CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X,

 nhiệm kỳ 2012 - 2017

----------------

 Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã đề ra những mục tiêu, phương hướng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết, với những nội dung sau:

1. A.   MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. Mục đích

1. Nhằm cụ thể hóa một số nội dung Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2012 - 2017.

2. Đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để giải quyết những vấn đề mới, những vấn đề khó, những tồn tại, hạn chế của công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.

II. Yêu cầu: Các nhiệm vụ, giải pháp phải có tính hành động cụ thể.

B. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

I. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn

1. Tổ chức các đợt học tập, nghiên cứu, quán triệt, phổ biến, tuyên truyền các nghị quyết của Đảng, của Đoàn.

2. Triển khai Đề án “Tăng cường công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh thiếu nhi trong giai đoạn hiện nay”, tập trung: nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tổ chức học tập 6 bài học lý luận chính trị cho đoàn viên thanh niên, Chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam”, tổ chức thi Olympic lý luận chính trị chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong các trường đại học, cao đẳng và lực lượng vũ trang, hướng tới thi Olympic toàn quốc vào năm 2015.

3. Thực hiện các tiêu chí, chuẩn mực đạo đức, lối sống trong học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, chú trọng học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, tinh thần đoàn kết, kỷ luật lao động, ý thức thực hành tiết kiệm trong đoàn viên, thanh niên; triển khai Cuộc vận động xây dựng “phong cách người cán bộ Đoàn”; tổ chức tuyên dương "Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác" cấp tỉnh và cấp toàn quốc 5 năm 2 lần.

4. Tổ chức hành trình đến với các địa chỉ đỏ. Các chi đoàn, đoàn cơ sở và đoàn viên, thanh niên xây dựng clip, phim ngắn giới thiệu về đất nước, con người Việt Nam, về lịch sử dân tộc với chủ đề “Tôi yêu Tổ quốc tôi - Tôi yêu đồng bào tôi” và tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng Internet.

5. Tổ chức các đội hình tuyên truyền pháp luật cho đoàn viên, thanh niên; nhân rộng các mô hình giáo dục, rèn luyện thanh, thiếu niên chậm tiến, thực hiện mục tiêu mỗi cơ sở đoàn mỗi năm giúp đỡ, cảm hóa ít nhất một thanh thiếu niên chậm tiến tiến bộ.

6. Củng cố, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên các cấp và đội ngũ tuyên truyền viên của Đoàn; định kỳ tổ chức thi báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp. Kịp thời nắm bắt tình hình tư tưởng thanh niên, chủ động tham gia xử lý các vấn đề nảy sinh trên địa bàn. Tổ chức các diễn đàn để thanh niên bày tỏ tâm tư, tình cảm. Cán bộ Đoàn thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, đối thoại với thanh niên.

II. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc

1. Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế

1.1. Đăng ký, đảm nhận và tổ chức cho đoàn viên, thanh niên thực hiện các công trình, phần việc thanh niên, tập trung giải quyết những việc mới, việc khó, những bức xúc của cộng đồng, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, vùng khó khăn, biên giới, hải đảo.

1.2. Thành lập các đơn vị thanh niên xung phong ở những địa phương, đơn vị có điều kiện, nhất là khu vực miền núi phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên gắn với triển khai các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội: Làng Thanh niên lập nghiệp, Đảo Thanh niên, trồng rừng, xây dựng cầu giao thông nông thôn; tham mưu Đề án xây dựng Đội tầu thanh niên xung phong tham gia phát triển kinh tế biển.

1.3. Xây dựng và triển khai thực hiện chương trình Đoàn tham gia phát triển nguồn nhân lực trẻ.

1.4. Đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong đoàn viên, thanh niên.

1.5. Trang bị kỹ năng hội nhập cho thanh niên. Tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn, sinh hoạt chuyên đề về hội nhập quốc tế; các hội thi tin học, ngoại ngữ, định kỳ hàng năm tổ chức Cuộc thi Olympic tiếng Anh, tin học toàn quốc.

1.6. Tập trung thực hiện phong trào trong một số đối tượng đoàn viên, thanh niên, cụ thể:

- Thanh niên trường học: Thi đua dạy tốt, học tốt; phong trào “Sinh viên 5 tốt” trong các trường đại học, cao đẳng; phong trào “Khi tôi 18” trong học sinh trung học phổ thông; phong trào “Học sinh 3 rèn luyện” trong các trường trung cấp chuyên nghiệp.

- Thanh niên nông thôn: Triển khai Đề án “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới” gắn với thực hiện Cuộc vận động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chương trình 4 mới và phát động phong trào “Thanh niên nông thôn thi đua sản xuất kinh doanh giỏi”. 

- Thanh niên công chức, viên chức: Tiếp tục triển khai phong trào “Ba trách nhiệm”, “Văn hóa công sở”, tham gia cải cách hành chính, xây dựng người cán bộ công chức trẻ giỏi “Năng động, sáng tạo, giỏi nghề, trong sạch, yêu nước”.

- Thanh niên công nhân: Thực hiện phong trào “Bốn nhất”, “Ôn lý thuyết, luyện tay nghề”, “Cải tiến, hợp lý hóa sản xuất”.

- Thanh niên đô thị: Triển khai phong trào “Xây dựng văn minh đô thị”.

2. Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng

2.1. Tổ chức các hoạt động tình nguyện thường xuyên, tình nguyện tại chỗ, “Ngày thứ bảy tình nguyện”, “Ngày chủ nhật xanh”; xây dựng các đội hình chuyên hoạt động tình nguyện tại những địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa, tình nguyện trong các đợt hoạt động cao điểm: Xuân tình nguyện, Tháng Thanh niên, Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè, Tình nguyện mùa đông.

2.2. Tổ chức các đợt hoạt động tình nguyện trong các đối tượng thanh niên: “Kỳ nghỉ hồng” trong thanh niên công chức, viên chức; “Hành quân xanh” trong thanh niên lực lượng vũ trang; “Tiếp sức mùa thi” trong thanh niên học sinh, sinh viên.

2.3. Kết nối, hỗ trợ, định hướng hoạt động các câu lạc bộ, đội, nhóm tình nguyện cộng đồng; phối hợp với các tổ chức tình nguyện quốc tế trong tổ chức các hoạt động tình nguyện tại Việt Nam; nâng cao vai trò điều phối, chức năng hoạt động của Trung tâm thông tin nguồn lực tình nguyện Việt Nam.

2.4. Phối hợp tham mưu Chính phủ ban hành chính sách thúc đẩy hoạt động tình nguyện trong thanh niên và xã hội; nghiên cứu xây dựng Đề án xã hội tình nguyện; tham mưu cho Đảng, Nhà nước chọn năm 2014 là Năm Tình nguyện.

3. Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

3.1. Tổ chức triển khai hai phong trào trong thanh niên Quân đội “Vươn tới những đỉnh cao” và “Tiến quân vào khoa học công nghệ”; phong trào “Tuổi trẻ Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy - xung kích, sáng tạo, tình nguyện lập công vì an ninh tổ quốc” trong thanh niên Công an.

3.2. Tiếp tục thực hiện phong trào đoàn kết 3 lực lượng: thanh niên lực lượng vũ trang - thanh niên trong các nhà trường - thanh niên trên địa bàn dân cư. Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn và đoàn viên, thanh niên quân đội, công an trong hoạt động và củng cố tổ chức Đoàn, Hội trên địa bàn đóng quân.

3.3. Các cơ sở Đoàn tổ chức bồi dưỡng đoàn viên, thanh niên về mọi mặt, góp phần nâng cao chất lượng thanh niên nhập ngũ, nhất là chất lượng chính trị.

3.4. Đánh giá bổ sung giải pháp, tiếp tục thực hiện Cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới hải đảo”, gắn nhiệm vụ bảo vệ quốc phòng an ninh với công tác xoá đói giảm nghèo, nâng cao dân trí, xây dựng thế trận an ninh nhân dân, quốc phòng toàn dân, nhất là khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ.

3.5. Xây dựng và triển khai Đề án phòng, chống ma túy, mại dâm trong thanh thiếu niên. Nhân rộng các mô hình đoàn viên, thanh niên tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Phối hợp với các ngành nắm chắc số lượng thanh niên chậm tiến để có biện pháp giúp đỡ, giáo dục, cảm hóa; động viên và tổ chức cho đoàn viên, thanh niên phát hiện, tố giác, đấu tranh lên án tội phạm.

3.6. Triển khai Đề án quy hoạch Đảo thanh niên toàn quốc giai đoạn 2013-2020; nghiên cứu xây dựngcông trình thanh niên hướng về biển, đảo quy mô toàn quốc.

3.7. Triển khai Đề án “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2017” theo Quyết định số 2051/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ gắn với Cuộc vận động “Thanh niên với văn hóa giao thông”.

4. Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ

4.1. Tổ chức thực hiện phong trào “Sáng tạo trẻ”, “Sáng tạo khởi nghiệp” phù hợp với các đối tượng thanh thiếu nhi; phối hợp tổ chức các cuộc thi và tuyên dương các công trình, đề tài, sản phẩm sáng tạo tiêu biểu các cấp.

4.2. Tổ chức cho lực lượng cán bộ trẻ đảm nhận nghiên cứu, ứng dụng, vận hành các chương trình, đề án, dây chuyền, thiết bị hiện đại trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị.

4.3. Ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ, đặc biệt là công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp; phát triển các mô hình trình diễn kỹ thuật, câu lạc bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư.

4.4. Tổ chức các cuộc thi sáng tạo, các hội nghị nghiên cứu khoa học, các CLB nghiên cứu khoa học trong sinh viên; phối hợp tổ chức giải thưởng “Sáng tạo khoa học trẻ Việt Nam” trong sinh viên, giảng viên trẻ. Phát huy hiệu quả Hội đồng kết nối tài năng trẻ Việt Nam, đặc biệt trong việc phát hiện, hỗ trợ, đào tạo, bồi dưỡng tài năng trẻ là học sinh, sinh viên.

4.5. Phối hợp với các ngành và tổ chức kinh tế bảo hộ bản quyền, hỗ trợ các ý tưởng, giải pháp sáng tạo của thanh niên được áp dụng vào thực tiễn cuộc sống.

4.6. Tham mưu với Đảng, Nhà nước ban hành chính sách bồi dưỡng, sử dụng và phát huy tài năng trẻ.

5. Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu

5.1. Thực hiện các chiến dịch truyền thông, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức, hướng tới thay đổi hành vi cho đoàn viên, thanh thiếu nhi về vệ sinh cộng đồng, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, tích cực tham gia bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước.

5.2. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên đảm nhận trồng và bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ dòng sông quê hương, vệ sinh môi trường nông thôn, đô thị; phát động phong trào "Góc phố sạch, vỉa hè sạch".

5.3. Xây dựng và phát triển các đội hình thanh niên xung kích phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão, lũ, lụt; phát hiện, tố giáccác tổ chức, cá nhân vi phạm, gây ô nhiễm môi trường.

5.4. Phối hợp thực hiện Đề án “Thí điểm giải pháp hỗ trợ hộ nghèo nâng cao điều kiện an toàn chỗ ở, ứng phó với lũ, lụt vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung” và tham mưu mở rộng triển khai Đề án.

III. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh chăm lo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, thanh niên

1. Đồng hành với thanh niên trong học tập

1.1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền về xây dựng xã hội học tập trong đoàn viên, thanh niên; phối hợp xây dựng các quỹ hỗ trợ thanh thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn vươn lên học tập; tham gia xóa mù chữ và phổ cập giáo dục.

1.2. Tổ chức các diễn đàn, hội thảo về phương pháp học tập; phát triển các hình thức giúp nhau trong học tập, chia sẻ tài liệu, kinh nghiệm học tập; cập nhật kiến thức mới từ thư viện, thư viện điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin, internet trong tổ chức sinh hoạt học thuật.

1.3. Phối hợp tổ chức các hoạt động hỗ trợ, khuyến khích học sinh, sinh viên thi đua học tập, tôn vinh các tấm gương học sinh, sinh viên tiêu biểu. Nâng cao chất lượng các giải thưởng: Tôn vinh thủ khoa, Sao Tháng Giêng, Sinh viên 5 tốt, Lý Tự Trọng, Trần Văn Ơn; tổ chức và mở rộng các quỹ khuyến học, khuyến tài.

1.4. Phối hợp tham mưu hoàn thiện cơ chế, chính sách cho học sinh, sinh viên vay vốn tín dụng học tập. Đảm nhận và tổ chức thực hiện xây dựng các nhà bán trú dân nuôi. Hỗ trợ thanh thiếu niên có hoàn cảnh khó khăn đến trường.

2. Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp và việc làm

2.1. Tiếp tục triển khai Đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015” theo Quyết định số 103/QĐ-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Phối hợp thực hiện công tác phân luồng học sinh, tư vấn hướng nghiệp từ bậc trung học cơ sở, trung học phổ thông; hỗ trợ thanh niên nghèo tham gia xuất khẩu lao động; giúp đỡ thanh niên yếu thế được học nghề, có việc làm để hòa nhập cộng đồng; tư vấn, giới thiệu việc làm cho bộ đội xuất ngũ; xây dựng các trung tâm hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tại các địa phương.

2.3. Tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ thành lập Quỹ hỗ trợ thanh niên lập nghiệp. Triển khai Chương trình phối hợp giữa Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Ngân hàng Chính sách xã hội hỗ trợ thanh niên vay vốn học nghề, lập nghiệp, triển khai các dự án phát triển sản xuất, kinh doanh.

- Rà soát, đánh giá tình hình quản lý, sử dụng vốn vay Quỹ quốc gia về việc làm cho thanh niên (vốn 120), đề xuất tăng vốn và định hướng việc sử dụng vốn tập trung cho các dự án sản xuất, tạo việc làm, chuyển đổi phương thức sản xuất.

2.4. Triển khai chương trình tư vấn và hỗ trợ thanh niên khởi sự doanh nghiệp; nhân rộng mô hình trang trại trẻ, tổ hợp tác và hợp tác xã thanh niên.

2.5. Mở rộng các hình thức tuyên dương, tôn vinh thanh niên có thành tích xuất sắc trong học nghề, lập nghiệp. Định kỳ phối hợp tổ chức các Hội thi tay nghề, Hội thi thợ giỏi...; có các hình thức tập hợp, phối hợp hỗ trợ cụ thể đối với các tập thể, cá nhân đã được tuyên dương qua các giải thưởng Lương Định Của, Người thợ trẻ giỏi.

2.6. Tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ Đề án “Nâng cao năng lực tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm các Trung tâm giới thiệu việc làm thanh niên”.

3. Đồng hành với thanh niên nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa, tinh thần

3.1. Tổ chức các hội thi, hội diễn, liên hoan nghệ thuật, thể thao quần chúng trong thanh thiếu nhi. Phát triển các đội tuyên truyền ca khúc cách mạng.

3.2. Tổ chức cho đoàn viên, thanh thiếu niên lựa chọn ít nhất 01 môn thể thao thích hợp để rèn luyện. Những nơi có điều kiện, định kỳ tổ chức Hội khỏe thanh niên.

3.3. Tổ chức các hoạt động bình chọn, tôn vinh tài năng thể thao, nghệ thuật trẻ; cung cấp các ấn phẩm văn hoá phục vụ đời sống tinh thần cho thanh thiếu nhi.

3.4. Phát huy vai trò của hệ thống Nhà văn hóa thanh niên, Cung, Nhà văn hóa thiếu nhi trong việc tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục, thể thao, phát hiện và bồi dưỡng tài năng trẻ nghệ thuật, thể thao.

3.5. Tham mưu, đề xuất quy hoạch và xây dựng điểm vui chơi cho thanh thiếu nhi ở khu vực các xã nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, các xã biên giới cụm miền núi Đông và Tây Bắc bộ.

4. Đồng hành với thanh niên phát triển kỹ năng xã hội

4.1. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho thanh niên về vai trò của kỹ năng xã hội trong sinh hoạt, học tập, lao động và công tác.

4.2. Tổ chức huấn luyện kỹ năng xã hội, lồng ghép các hoạt động rèn luyện kỹ năng xã hội trong sinh hoạt chi đoàn, chi hội và các hoạt động của thanh thiếu niên. Phối hợp với ngành giáo dục, thí điểm đưa chương trình giáo dục kỹ năng xã hội trong chương trình học tập của học sinh.

4.3. Xây dựng và triển khai chương trình hỗ trợ thanh thiếu niên vùng nông thôn phát triển kỹ năng sử dụng máy vi tính và internet, Đề án Phát triển kỹ năng xã hội cho thanh niên.

4.4. Triển khai xây dựng và vận hành 10 trung tâm sinh hoạt dã ngoại thanh niên.

IV. Xây dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh; mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, phát triển Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam

1. Thực hiện chương trình Rèn luyện đoàn viên, giai đoạn 2013 - 2017, tổ chức Ngày đoàn viên, chú trọng nâng cao chất lượng kết nạp đoàn viên mới .

2. Phát động Cuộc vận động xây dựng “Chi đoàn mạnh”; tổ chức thi Bí thư chi đoàn giỏi, gặp gỡ thủ lĩnh chi đoàn gắn với tuyên dương “Chi đoàn mạnh” hàng năm; xây dựng, nhân rộng “Chi đoàn 4 chủ động”, nâng cao chất lượng sinh hoạt, hoạt động của chi đoàn ở địa bàn dân cư.

3. Nâng cao vai trò nòng cốt chính trị của Đoàn trong Hội LHTN ViệtNam, Hội sinh viên ViệtNamvà các hội thành viên; phát triển các câu lạc bộ, đội, nhóm thanh niên theo ngành nghề, sở thích ở xã, phường, thị trấn, trong các trường học; mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tín đồ tôn giáo.

- Xây dựng và thực hiện Đề án phát triển lực lượng cốt cán trong thanh niên dân tộc thiểu số, tín đồ tôn giáo.

4. Đánh giá công tác luân chuyển cán bộ Đoàn và xây dựng Kế hoạch luân chuyển cán bộ giai đoạn 2013 - 2017; thực hiện tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ Đoàn các cấp, thi tuyển, đánh giá cán bộ trước khi bổ nhiệm. Ban hành chương trình khung đào tạo nghiệp vụ cơ bản cho cán bộ Đoàn, Hội, Đội; nâng cao chất lượng đào tạo, huấn luyện của các trường Đoàn ở các địa phương. Xây dựng và thực hiện Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn”.

- Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng ban hành Hướng dẫn Quy chế cán bộ Đoàn trong năm 2013.

5. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm; tập trung kiểm tra theo chuyên đề việc chấp hành Điều lệ, thực hiện Nghị quyết, chủ trương công tác của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đoàn khoá X.

V. Phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng

1. Nâng cao chất lượng công tác nhi đồng, đội viên lớn và hoạt động thiếu nhi trên địa bàn dân cư; thực hiện tốt chương trình “Rèn luyện đội viên” sửa đổi.

2. Tăng cường các hoạt động giáo dục đạo đức, truyền thống; định hướng giá trị cho thiếu niên, nhi đồng thông qua các phong trào do Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh phát động; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động “Thiếu nhi Việt Nam thi đua thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy”.

3.Tập trung củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng Đội và lực lượng phụ trách thiếu nhi các cấp, nhất là cấp cơ sở. Nghiên cứu mô hình phụ trách thiếu nhi ở những địa phương không thành lập được Hội đồng Đội cấp xã; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ phụ trách và chỉ huy Đội các cấp. Thực hiện tốt chương trình “Rèn luyện phụ trách Đội”.

- Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng, triển khai Chương trình “Đào tạo Tổng phụ trách Đội và cán bộ Đội” hàng năm.

4. Tiếp tục tổ chức Cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu”, định kỳ các cấp bộ Đoàn tổ chức gặp mặt trao đổi kinh nghiệm và biểu dương những điển hình tiên tiến trong thực hiện Cuộc vận động, Trung ương Đoàn tổ chức gặp mặt những điển hình tiến tiến xuất sắc trong thực hiện Cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu” vào dịp kỷ niệm 75 năm ngày thành lập Đội TNTP Hồ Chí Minh.

5. Triển khai chương trình xây dựng tủ sách học đường và tổ chức phong trào đọc sách trong học sinh.

6. Tích cực tham mưu cho Đảng, chính quyền tiếp tục ban hành cơ chế, chính sách chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng và xây dựng Đội; chủ động phối hợp với các bộ, ngành, đoàn thể, các lực lượng xã hội huy động nguồn lực phục vụ công tác Đội và phong trào thiếu nhi.

- Xây dựng và thực hiện Đề án “Đào tạo lãnh đạo trẻ tương lai từ đội ngũ chỉ huy Đội TNTP Hồ Chí Minh”.

- Tham mưu xây dựng khu vui chơi, nhà thiếu nhi cấp quận, huyện; xây dựng chương trình hỗ trợ thiết bị phục vụ hoạt động của hệ thống Nhà thiếu nhi hàng năm (2013 - 2017).

- Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng chương trình rèn luyện kỹ năng cho thiếu nhi.

VI. Tăng cường công tác quốc tế thanh niên

1. Đẩy mạnh các hoạt động chính trị đối ngoại, giao lưu, hợp tác với các đối tác chính, quan trọng

1.1. Đối với các nước láng giềng: tổ chức các hoạt động giao lưu hữu nghị trong thanh thiếu nhi; trao đổi đoàn cấp cao; phối hợp đào tạo cán bộ; trao đổi lý luận, kinh nghiệm công tác Đoàn; hợp tác, xây dựng đường biên hòa bình, hữu nghị và phát triển.

1.2. Đối với các tổ chức cánh tả, cộng sản, Liên đoàn thanh niên dân chủ thế giới: đẩy mạnh các hoạt động trao đổi đoàn cấp cao, giao lưu thiếu nhi với các đối tác truyền thống. Trao đổi đoàn và tham gia hoạt động của một số tổ chức thanh niên cánh tả, cộng sản lớn. Tham gia tích cực các hoạt động hội thảo, diễn đàn, liên hoan thanh niên, sinh viên thế giới do Liên đoàn thanh niên dân chủ thế giới tổ chức.

1.3. Đối với các nước ASEAN, các cơ chế hợp tác đa phương:tham gia và đóng góp tích cực cho các diễn đàn, hội thảo, hội nghị về thanh niên trong các cơ chế hợp tác đa phương mà ViệtNamlà thành viên.

 1.4. Đối với các nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương và các nước khác:duy trì các hoạt động hợp tác thường niên được tổ chức hiệu quả trong thời gian qua, đặc biệt là các chương trình đào tạo lãnh đạo trẻ tại Nhật Bản, các diễn đàn thanh niên châu Á và thế giới tại Hàn Quốc, chương trình giao lưu chính trị gia trẻ với Ốt-xtrây-lia, các chương trình giao lưu thanh thiếu niên với Nga, Ấn Độ.

2. Nâng cao chất lượng công tác thông tin đối ngoại

2.1. Đa dạng hóa các kênh thông tin, tuyên truyền đối ngoại của Đoàn; tiếp tục duy trì và phát triển phiên bản tiếng Anh trên trang thông tin điện tử của Trung ương Đoàn; xây dựng các sản phẩm thông tin đối ngoại, giới thiệu về tổ chức Đoàn và thanh niên Việt Nam.

2.2. Đẩy mạnh các hoạt động giới thiệu, quảng bá, trải nghiệm thực tế dành cho các đoàn đại biểu nước ngoài sang thăm, làm việc, giao lưu tại ViệtNam. Tăng cường cung cấp thông tin, kiến thức, rèn luyện kỹ năng để các đoàn đại biểu thanh niên ViệtNamquảng bá, giới thiệu về đất nước khi tham gia các hoạt động giao lưu ở nước ngoài.

3. Đoàn kết, tập hợp và định hướng hoạt động cho thanh niên Việt Nam ở nước ngoài hướng về Tổ quốc

3.1. Giáo dục ý thức tự hào, tự tôn dân tộc, cổ vũ thanh niên Việt Nam ở nước ngoài giữ gìn bản sắc dân tộc, tích cực quảng bá, giới thiệu hình ảnh đất nước cho bạn bè thế giới.

3.2. Tăng cường kết nối, gặp gỡ, giao lưu và tổ chức cho thanh niên Việt Nam và kiều bào trẻ ở nước ngoài tham gia các hoạt động thanh niên tình nguyện, trại hè trải nghiệm thực tế và các sự kiện quan trọng của tổ chức Đoàn, Hội và thanh niên ở trong nước.

3.3. Củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội thanh niên, sinh viên Việt Nam tại các địa bàn quan trọng, có đông thanh niên, sinh viên Việt Nam như: Nga, Trung Quốc, Mỹ, Ốt-xtrây-lia, Anh, Pháp, Bỉ, Hàn Quốc, Nhật Bản.

4. Nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, dự báo tình hình, kịp thời tham mưu cơ chế, chính sách, nguồn lực phục vụ công tác quốc tế thanh niên. Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quốc tế thanh niên và cán bộ, đoàn viên thanh niên tham gia các hoạt động giao lưu quốc tế. Khai thác các dự án quốc tế phục vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nước.

VII. Tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các đoàn thể nhân dân; tham gia quản lý nhà nước về công tác thanh niên

1. Tuyên truyền sâu rộng trong đoàn viên, thanh niên về Đảng Cộng sản Việt Nam, về cương lĩnh, đường lối của Đảng, về vai trò lãnh đạo của Đảng; xung kích đấu tranh bảo vệ Cương lĩnh chính trị, đường lối của Đảng. Tổ chức các Diễn đàn “Thanh niên với Đảng - Đảng với thanh niên”.

- Tổ chức đợt sinh hoạt chính trị trong toàn Đoàn góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

- Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng trong tình hình hiện nay”, trong đó tập trung ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong một bộ phận cán bộ đoàn, đoàn viên, thanh niên.

2. Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng đánh giá kết quả Cuộc vận động “Đoàn viên thanh niên phấn đấu trở thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”; xây dựng nội dung giải pháp phối hợp nâng cao chất lượng, số lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng; thống nhất quy trình giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp.

3. Tham mưu sơ kết Nghị quyết 25 NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Thanh niên 2005.

4. Phối hợp và triển khai có hiệu quả Nghị quyết liên tịch với Chính phủ, các bộ, ngành, tổ chức kinh tế, xã hội trong giáo dục, bồi dưỡng, chăm lo và phát huy thanh niên. Nâng cao chất lượng tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các chủ trương, cơ chế, chính sách đối với công tác thanh niên.

- Xây dựng cơ chế làm việc, trao đổi, đối thoại giữa cán bộ, đoàn viên, thanh niên với cấp ủy, chính quyền về các vấn đề liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

5. Thực hiện nhiệm vụ thành viên của Mặt trận Tổ quốc và triển khai, thực hiện chương trình phối hợp với các đoàn thể.

6. Ban hành hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ các ban của Tỉnh, Thành đoàn.

VIII.Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng tham mưu, phối hợp, chỉ đạo của Đoàn

1. Đổi mới mạnh mẽ phương pháp chỉ đạo, mở rộng không gian sáng tạo cho cơ sở, khuyến khích tổ chức đa dạng các hoạt động tại cơ sở; nâng cao vai trò nghiên cứu, chỉ đạo, định hướng công tác của Đoàn cấp Trung ương, cấp tỉnh. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng văn bản điện tử trong chỉ đạo, điều hành của hệ thống Đoàn.

2. Đẩy mạnh việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận về công tác thanh niên; nghiên cứu thí điểm triển khai thực hiện một số chủ trương mới tại những địa bàn, đối tượng phù hợp với điều kiện thực tiễn.

3. Xây dựng và thực hiện quy định về chế độ đi công tác cơ sở đối với cán bộ Đoàn; nâng cao chất lượng nội dung, chương trình đi công tác cơ sở của cán bộ Đoàn; định kỳ tổ chức trao đổi, đối thoại với thanh niên về những vấn đề thanh niên quan tâm.

4. Coi trọng công tác xây dựng chiến lược và kế hoạch hoạt động của từng cấp bộ Đoàn; xác định nhiệm vụ trọng tâm và lựa chọn vấn đề ưu tiên hợp lý trong từng thời kỳ, vùng miền, đối tượng để chỉ đạo thống nhất và đầu tư nguồn lực thực hiện.

5. Tiếp tục cải tiến công tác thi đua - khen thưởng của Đoàn, chú trọng tổ chức phong trào thi đua, có phát động, triển khai, sơ kết, tổng kết. Đổi mới các hình thức trao thưởng, nâng cao uy tín, sức lan tỏa của các giải thưởng trong hệ thống Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Hoàn thiện và đổi mới phương thức đánh giá tổ chức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cấp tỉnh theo Bộ tiêu chí.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

1. Cùng với việc xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, Ban Bí thư Trung ương Đoàn chuẩn bị xây dựng chương trình làm việc toàn khóa của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa X, chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi hàng năm.

2. Tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban hành các cơ chế, chính sách, phối hợp với các bộ, ngành, đoàn thể xây dựng các chương trình phối hợp công tác làm cơ sở cho việc thực hiện các nội dung công tác.

3. Phân công các ban, đơn vị khối phong trào:

- Ban Tuyên giáo: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn”, “Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội”, “Đồng hành với thanh niên nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần”.

- Ban Thanh niên Nông thôn: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội”, “Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu”.

- Ban Thanh niên Công nhân và đô thị: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ”, “Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp và việc làm”.

­- Ban Thanh niên Xung phong: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng”.

­- Ban Tổ chức: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Xây dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh”, “Tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các đoàn thể nhân dân; tham gia quản lý nhà nước về công tác thanh niên”.

- Ban Kiểm tra: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn.

- Ban Quốc tế: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Tăng cường công tác quốc tế thanh niên” và “Hội nhập quốc tế”.

- Văn phòng: Chủ trì tham mưu theo dõi việc thực hiện Chương trình hành động và nội dung “Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng tham mưu, phối hợp chỉ đạo của Đoàn”.

- Ban Thanh niên trường học: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Đồng hành với thanh niên trong học tập”; “Xây dựng Hội Sinh viên Việt Nam vững mạnh”.

- Ban Đoàn kết, tập hợp thanh niên: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Đồng hành với thanh niên phát triển kỹ năng xã hội”; mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, phát triển Hội LHTN Việt Nam.

- Ban Công tác Thiếu nhi: Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện nội dung “Phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng”.

4. Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Đồng đội Trung ương: xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội.

II. Các Tỉnh, Thành đoàn và Đoàn trực thuộc

Căn cứ Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X và điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị, xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X trước tháng 3 năm 2013. Tổ chức triển khai thực hiện và thường xuyên báo cáo kết quả về Trung ương.

Cùng với Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, Chương trình hành động toàn khóa là cơ sở quan trọng để các cấp bộ Đoàn tiếp tục cụ thể hóa trong chương trình hành động ở cấp mình, xây dựng chương trình công tác hàng năm Các cấp bộ Đoàn có kế hoạch triển khai chương trình hành động này.